金沙城娱乐

当前位置: 首页>>信息公开>>政府文件>>县政府办文件>>正文
县政府办文件
金沙城娱乐县人民政府办公室关于印发金沙城娱乐县人员密集场所安全生产基础能力建设专项整治行动实施方案的通知
2019-07-02   作者: 来源:  点击数:  
 索 引 号  NM001-2101-2019-0256-0025  公开方式  主动公开  公开日期  2019-07-02
 文  号  召政办〔2019〕66号  发布机构   失效日期 
 信息类别   公开范围 
 依  据   记录形式 
 载体类型   存放位置 
 公开程序 

金沙城娱乐县人民政府办公室

关于印发金沙城娱乐县人员密集场所安全生产基础能力建设专项整治行动实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县直有关单位:

《金沙城娱乐县人员密集场所安全生产基础能力建设专项整治行动实施方案》已经县政府研究同意,现予以印发,请各单位结合各自工作实际,严格贯彻执行。

 

2019年6月12


金沙城娱乐县人员密集场所安全生产基础能力

建设专项整治行动实施方案

 

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府主要领导批示和国家、省、市安全生产专项工作会议精神,全力遏制群死群伤事故发生,结合我县“防风险保平安迎大庆”消防安全执法专项行动,推进全县安全生产形势持续稳定向好。县政府决定,自即日起,在全县范围内开展人员密集场所安全生产基础能力建设专项整治行动,特制定如下实施方案。

一、指导思想

正视人员密集场所安全生产工作中存在的突出问题和严峻形势,坚持问题导向,抓住关键部位和环节,突出工作重点,以《安全生产法》、《消防法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规为依据,以预防和遏制群死群伤、火灾事故为目标,进一步明确责任,大力提升人员密集场所安全生产和应急处置基础能力。同时,督导有关企业单位认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,坚持红线意识和底线思维,以事故预防为主线,进一步强化安全生产主体责任,解决突出问题,夯实安全工作基础,全面提升公共安全保障能力,为全县经济社会发展创造良好发展环境。

二、整治范围及目标

(一)整治范围

本次专项整治行动主要包括以下四类场所:一是可容纳50人以上的影院、网吧、KTV、桑拿浴室等公共娱乐场所;二是宾馆、饭店、商场、超市、室内市场和“多合一”场所;三是学校、幼儿园、校外寄宿场所、养老院、医院等重点单位;四是艾叶厂、地毯厂等劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍等。

(二)整治目标

本次专项整治工作通过贯穿2019年始终的持续性督查考核,倒逼企业履行安全生产主体责任,加强生产经营单位安全生产与应急能力基础性建设,达到人员密集场所相关责任人员“懂政策、知隐患、有设备、会操作”的目的,夯实安全生产软、硬件基础建设,促进人员密集场所安全生产工作强基固本,有效防范群死群伤事故发生。

三、实施步骤

此次专项整治行动分为:组织部署、排查摸底、教育培训及自查整改阶段、督查考核、总结提高共五个阶段。

(一)组织部署阶段(6月20日前)。各乡镇、县安委会有关成员单位要召开安全生产专题会议,制定人员密集场所安全生产基础能力整治工作的实施方案,明确职责,周密部署,精心组织,细化工作措施,广泛宣传发动,并将领导小组和联络员(姓名、职务、联系方式)名单于20日前加盖单位公章上报县整治行动办公室。同时,各单位联络员要按照本方案的时间节点及时上报相关材料。

(二)排查摸底阶段(6月21日-6月30日)。各乡镇、有关部门要组织对各自辖区和行业内的人员密集场所进行摸底排查,建立单位台账底册。摸底行动务求全面、准确、详细,县安委办下发了《人员密集场所基本情况统计表》,统计内容包括人员密集场所类型、详细地址、同一时间最大容纳人数和企业经营负责人信息等。各乡镇、文化、教育、卫健委、商务、旅游、民政等部门要组织力量,深入排查,按要求填写完成后,加盖单位公章于6月30日前上报县整治行动办公室。

(三)教育培训及自查整改阶段(7月1日—8月31日)。一是各乡镇政府及行业主管部门要通过以会代训、以学代训等形式抓好教育培训,于7月15日前,组织召开一次规模高、范围大的专项会议,对照县安委办下发的《人员密集场所基本能力督查细则》、《人员密集场所主要负责人、安全管理人员基本能力测试卷》督促企业逐项补足短板,提升安全管理水平。特别是城关镇、城郊乡、云阳镇和南河店镇等四个重点乡镇,要邀请县应急管理局、消防大队、市场监督管理局、卫健委等部门参会开展培训,并有针对性的制定各类人员密集场所风险隐患清单,二是各人员密集场所要集中时间,集中力量,对照风险隐患自查清单和相关要求对本单位安全生产情况开展一次彻底的自查,全面细致地排查治理各类事故隐患,加强安全措施,对自查发现的一般隐患,要立即进行现场整改。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、预案,列入台帐管理。通过自查自纠,促进企业安全生产水平上一个新的台阶。三是由各行业主管部门牵头,各乡镇人民政府配合,深入开展人员密集场所安全综合整治,加大执法检查力度,强化人员密集场所自查整改情况的督导检查。各行业主管部门于每月30日前将督查整治等情况上报县整治行动办公室,务求工作取得实效。 

(四)督查考核阶段(9月1日至11月30日)。县安委办将组织若干督查组,根据各乡镇、有关部门上报人员密集场所名单进行现场“双随机”督查考核,即随机抽查单位、随机抽查被考核单位安全责任人和从业人员。现场考核分为查阅相关资料台账、检查消防应急设施设备和测试员工安全常识与技能等三个部分。

1、督查小组听取被考核单位安全生产工作情况总结、自查报告等相关汇报;查阅被考核单位安全生产工作相关文件、员工安全生产知识与应急技能培训资料、隐患排查清单及自查整改台账,着重督查企业安全生产主体责任落实情况。

2、督查小组一是现场抽取被考核单位的安全管理人员,采用闭卷考试或现场问答的方式,就生产、经营过程中风险点的分布、管控措施、安全防范的常识性知识及相应突发事件应急处置技能进行测试。二是随机抽取被考核单位从业人员,现场操作使用灭火器、消防水带、防毒面具等应急设备,根据其操作的熟练程度进行打分,计入总成绩。

3、对被考核单位应配备的灭火器、消防栓、火灾自动报警系统等消防、应急设施进行清单化检查,并确保这些设施设备在突发情况下可有效投入使用。

在督查考核过程中,对于量化综合成绩低于60分的生产经营单位,将根据《安全生产法》、《消防法》等相关法律法规,采取责令其停产停业整顿、罚款、公开悬挂安全生产“黑牌”、记入安全生产黑名单等措施,作为日后抽查和督查的重点单位;并将直接影响属地乡镇人民政府年终绩效考核评分。

(五)总结提高收阶段(12月1日至12月31日)。县整治行动办公室及时总结工作情况,固化经验做法,认真梳理预防和遏制群死群伤火灾事故的有效举措,健全完善防范化解重大安全风险长效工作机制。

四、工作要求

(一)加强领导,精心组织。为保障此次整治工作落到实处,县政府成立由县委常委、副县长李文鹏任组长,各乡镇人民政府乡镇长和县安委会有关成员单位领导为成员的专项整治行动领导小组,整治行动办公室设在县应急管理局,负责统筹组织协调此次专项行动。各乡镇人民政府、安委会有关成员单位也要成立相应的领导小组,负责本辖区、本行业整治行动。同时,各乡镇人民政府每月至少召开一次专题会,各行业部门每月至少进行一次专项督查,研究解决本辖区专项整治行动中发现的突出问题,确保整治实效。

(二)压实责任,层层推进。建立责任“倒追”机制,把全面落实地方党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任贯穿行动全过程。本次专项整治行动严格按照“属地管理”和“三管三必须”原则,由各乡镇人民政府、行业主管部门对本辖区、本行业领域人密场所生产经营单位隐患整改自查工作进行把关,确保所有区域、所有部位、所有环节责任到岗、责任到位,层层传导压力,层层压实责任。专项整治行动开展以后,凡是由于未按方案要求对专项整治行动进行安排、部署、推进、落实而导致人员密集场所发生生产安全事故的,将“倒追”属地乡镇政府和行业部门主要负责人的相关责任。

(三)严格执法,形成震慑。今年是共和国成立70周年,也是安全生产执法年,要盯紧人密场所,严格执法检查,形成强大声势,持续保持高压态势,有效打击“非法违法”行为。严格落实“四个一律”要求,对非法生产经营建设和经整改仍未达到安全要求的,一律予以关闭取缔;对有关单位和责任人,一律按上限予以处罚;对存在违法行为的单位,一律责令停产整顿;对触犯法律的有关单位及人员,一律依法严格追究法律责任。

  
附件:
关闭窗口
设为首页  |  加入收藏 

版权所有©主办:河南省金沙城娱乐县人民政府 电子政务办公室

技术支持:西安博达软件有限公司 豫ICP备12004747号 豫公网安备 41132102000007号    网站标识码4113210001